||  欢迎访问江西乐矿能源澳门威斯尼人网上登录有限公司网站!     今天是: 返回澳门威斯尼人网上登录  |  加入收藏  |  繁体中文  |  联系我们        
您的当前位置:澳门威斯尼人网上登录 - 新闻中心 - 澳门威斯尼人网上登录要闻
评论员文章:怎么看煤炭行业化解过剩产能
发布时间:2016.02.17    新闻来源:   浏览次数:


近日,国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。《意见》是指导全国各地推进结构性改革、进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困升级的行动指南。那么,煤炭行业产能要去多少、如何推进、人员怎么安置、出路在何方,都是社会各方的核心关切。

为什么煤炭产业会过剩?一方面,受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响,2012年以来煤炭需求增速放缓,2014年煤炭需求减少2.9%2015年下降4%左右。截止2015年底,现有生产能力40亿吨左右(统计数),在建规模11亿吨。与煤炭消费需求相比,煤炭产能过剩问题突出。行业不景气的背后,核心是供需关系的失衡。

看点一:要去多少煤炭产能?《意见》明确,在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始,用35年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能。

 十二五期间,全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨。但煤炭行业产能过剩仍十分突出,《意见》的出台也是切中了煤炭行业困境的症结。截至2015年底,全国煤矿数量1.08万处,其中年产30万吨以下的小型煤矿7000多处,产量仅占10%左右。

看点二:去产能组合拳怎么打?从近期来看,《意见》进一步明确了四个严格治理的路径,即严格治理不安全生产,严格控制超能力生产,严格治理违法违规建设,严格限制劣质煤使用。

从中长期来看,此次《意见》从控制新增、淘汰落后等方面明确了去产能的办法。在控制新增产能方面,《意见》明确,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。在淘汰落后产能方面,《意见》提出,对13类落后小煤矿等要尽快依法关闭退出;对产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿,要在13年内淘汰。

在过剩产能退出方面,《意见》提出,要对长期亏损、资不抵债的煤矿,长期停产、停建的煤矿,以及资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿,通过给予政策支持等综合措施,引导其有序退出。

看点之三:为什么说职工安置是重中之重?《意见》提出,充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用,用法治化和市场化手段化解过剩产能。《意见》明确了四个方面的职工安置办法:一是挖掘企业内部潜力。支持创业平台建设和职工自主创业,积极培育适应煤矿职工特点的创业创新载体,将返乡创业试点范围扩大到矿区,引导职工就地就近创业就业。二是对符合条件的职工实行内部退养。三是企业确需与职工解除劳动关系的,应依法支付经济补偿,并做好社会保险关系转移接续手续等工作。四是通过技能培训、职业介绍等方式,促进失业人员再就业或自主创业。

看点之四:煤炭企业的出路在何方?《意见》提出了煤炭企业生存发展的“路线图”。坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策、标本兼治、因地制宜、分类处置等方式,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合,实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。《意见》还提出,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,培育一批大型煤炭企业澳门威斯尼人网上登录。(乐矿专刊评论员)

 


 
求是网    中新网    中青网    凤凰网    中国煤炭工业网    中国煤炭网    中国安全生产网    中国矿业网    中国江西网    江西省工业和信息化厅    
关于我们 相关单位 联系我们
澳门威斯尼人网上登录简介
网站声明
网站地图
联系我们
江西省国有资产监督管理委员会
江西省应急管理厅
江西煤矿安全监察局
0798-8488192
网站维护:乐矿澳门威斯尼人网上登录新闻中心
澳门威斯尼人网上登录总部:江西省景德镇市新厂东路289号
微信公众号:LKJT_2018
E-MAIL:lpkg2004@163.com
Copyright 2006 - 2020  江西乐矿能源澳门威斯尼人网上登录有限公司(www.jxlkjt.com)  All Right Reserved.    工信部备案编号:赣ICP备19001877号      赣公网安备 36020002000402号  
XML 地图 | Sitemap 地图